Вопрос: Намереваются ли США перевести лотерею Green Card с системы случайной выборки на систему осмысленной выборки, как это происходит в Канаде или Австралии?

Джон Байерли: Если честно -- сомневаюсь. У меня нет информации об изменениях в законодательстве США, направленных на перевод визовой лотереи на систему осмысленной выборки.

Вопрос: Когда граждане РФ получат возможность въезжать в США по программе безвизового въезда?

Джон Байерли: Увы, не в ближайшем будущем. Участие какой-либо страны в Программе безвизового въезда в США определяется рядом требований. Одно из основных требований -- наличие у граждан США возможности въезда в данную страну без визы. Поскольку гражданам США необходимо получать визу для поездки в Россию, в данный момент нет и оснований для обсуждения участия России в Программе безвизового въезда в США. Однако, получить визу в США не трудно (хотя знаю, что и не дешево). Сейчас мы выдаем визы более 95% российским заявителям.

Вопрос: Каков процент отказа молодым девушкам женщинам (в визе)?

Джон Байерли: Наша компьютерная система не ранжирует информацию об отказах в визе по возрасту или полу заявителей. Я хотел бы также подчеркнуть, что мы рассматриваем все заявления на получение визы на одинаковых условиях. Мы никогда не отказываем в визе только на основании пола или возраста заявителя.

Вопрос: Как может отразиться участие в программах Summer Work & Travel и FLEX на возможность получения визы в будущем?

Джон Байерли: Обе программы являются прекрасной возможностью для молодых людей получить опыт в США на ранних этапах учебы. Предыдущие поездки в США по данным программам являются положительным фактором для заявителей на визу, особенно если предыдущая виза была использована правильно и заявитель вернулся в Россию в установленный срок. Мы хотим, чтобы россияне посещали США с деловыми целями, как туристы, по программам обмена или для учебы. Дверь в Америку открыта !

Вопрос: Здравствуйте! Меня интересует вопрос культурного взаимодействия. Ни разу не была в Америке, поэтому об американской жизни знаю в основном по рассказам (СМИ, фильмы, etc.) Вследствие этого, имею весьма призрачное представление об американской действительности. При этом в моем городе (Петербург) очень часто устраиваются мероприятия(выставки, инсталляции, форумы) типа: Неделя Германии, Неделя Швеции, и тд. На которых можно ближе познакомиться со страной "из первых рук".

Oрганизовываете ли вы подобные мероприятия? Если нет, то каким образом можно познакомиться с современной культурой Америки, не выезжая за пределы страны?(присоединяюсь к жалобам о получении визы)

Джон Байерли: Поскольку в студенческие годы я учился в Санкт-Петербурге, мне хорошо известно, что культурная жизнь Вашего города богата событиями. Американское генконсульство в Санкт-Петербурге тоже играет активную роль в культурной жизни города и спонсирует множество разнообразных мероприятий, знакомящих Северную столицу России с американской культурой. Вы можете подробнее ознакомиться с деятельностью нашего консульства, посетив его интернет- сайт: http://russian.stpetersburg.usconsulate.gov/. В особенности, Вас может заинтересовать календарь событий : http://stpetersburg.usconsulate.gov/upcoming.html. У нас также есть два «Американских уголка», которые предлагают широкий выбор программ, созданных для того, чтобы помочь жителям Санкт - Петербурга подробнее узнать о жизни в США. Вы можете узнать, как связаться с нашими «Американскими уголками», посетив страницу: http://stpetersburg.usconsulate.gov/amcorners.html . Будем рады видеть Вас на наших мероприятиях!

Вопрос: Г-н Байерли, прошу Вас, посмотрите на США глазами россиянина. Что Вы увидели? Напишите, пожалуйста, поподробнее.

Джон Байерли: Я увидел страну, которая во многом напоминает Россию. Соединенные Штаты, как и Россия, является многонациональной страной, занимающей значительную часть суши. В Америке, как и в России, молодежь особенно не заботит наше прежнее соперничество. И, что еще более важно, оба наши правительства и народы играют ключевую роль в определении будущего планеты. Однако, чтобы достичь желаемых результатов, обеим нашим странам необходимо делиться своим уникальным опытом и использовать опыт партнера. Работая вместе, мы можем вершить великие дела. У Америки нет ответов на все вопросы, мы нуждаемся в друг друге.

Вопрос: Как Вы провели 12 июня - праздник День России?

Джон Байерли: Все эти 3 выходных дня я провел в Санкт-Петербурге вместе со своей семьей. Мы были в Эрмитаже, Музее обороны и блокады Ленинграда и на Пискаревском мемориальном кладбище. Мы пообедали в маленьком ресторанчике на набережной Мойки, а большую часть вечера наслаждались закатом, прекрасной архитектурой и атмосферой праздника.

Вопрос: Если бы у вас был выбор изменить профессию, вы это сделали бы? Скажем, стали бы продавцом мороженого? И второй вопрос - тоже личного характера. Господин посол, скажите, пож-та, насколько вам сложно (или легко) работать с нынешней администрацией Москвы? Есть ли "свежее" дыхание в отношениях между нашими странами?

Джон Байерли: Мне очень нравится моя профессия дипломата, но, как и все люди, я иногда думаю: «а что могло бы быть, если ...». Если можно было бы что-то изменить, взмахнув волшебной палочкой, то, мне кажется, я бы захотел стать музыкантом, может быть -- пианистом или саксофонистом. Насчет «свежего дыхания» в наших отношениях -- безусловно оно чувствуется, особенно в связи с визитом президента Барака Обамы в Москву.

Вопрос: Еще раз добрый день. Вы - личность значительная. Это раз.
Тем более, что ссылку на ваш пост уже пропиарена в ЖЖ- обзоре. Это два.
Тема отношения с США - одна из самых распространенных в блогах. Это три...
Так почему же через 5 дней после вашего приглашения на беседу у вас всего 30 комментариев?! Я понимаю, модерация и т.д. Но, не кажется ли вам, что так под гребенку чистить комментарии... неприлично, что ли?

Джон Байерли: Как Вы можете видеть по количеству вопросов, я старался сделать наш диалог максимально открытым. Я очень признателен за предоставленную мне возможность пообщаться с россиянами напрямую, и постараюсь ответить на столько вопросов, на сколько смогу. Кстати, мы уже получили больше 150 вопросов. Извиняюсь, что задержался с ответами -- был занят на визите президента Обамы.

Вопрос: В России бытует мнение, что простой рядовой гражданин Америки, особо не сведущей в истории, считает, что решающая роль в победе над фашисткой Германии принадлежит США. Так ли это? И что вы сами считайте по этому поводу?
Огромное спасибо, что уделяете нам(простым гражданам РФ) свое личное время!

Джон Байерли: Американцы старшего поколения, конечно же, знают о ключевой роли , которую сыграла Россия в разгроме нацистской Германии и об огромных человеческих жертвах, которые понесла ваша страна в той войне. Боюсь, что многим молодым американцам вообще мало известно о Второй мировой войне, а свои знания о ней они, в основном, черпают из кино и телевидения.

Я считаю важным, чтобы молодые американцы узнали больше о роли России во Второй мировой войне, а молодые россияне больше узнали об участии в ней американцев. Ведь это наша общая история, которой обе страны могут гордиться.

Хочу особо обратить Ваше внимание на то, что президент Обама в своей недавней речи в Росийской Экономической Школе отметил колоссальные жертвы, которые принесла Ваша страна ради победы. Думаю, многие молодые американцы узнают много нового из его слов.

Вопрос: Здравствуйте, господин посол. Я понимаю, что все вопросы относительно визовой политики США было бы уместно задавать не Вам, а консульским работникам, но все же, не могли бы Вы ответить, когда откроют выдачу виз в консульском отделе посольства США в Республике Беларусь? Также было бы интересно узнать как Вы видите развитие российско-американских отношений в свете создания и развития союзного государства России и Беларуси? С уважением, Станишевская А.И.

Джон Байерли: Благодарю за Ваш вопрос. Консульский отдел в Минске приостановил свою деятельность в Марте 2008 г., после того, как Правительство Белоруси запросило, чтобы Соединенные Штаты сократили количество сотрудников, работающих в посольстве. В результате значительного сокращения штата сотрудников, Консульский отдел имеет возможность принимать американских граждан только по системе предварительной записи и рассматривать очень ограниченное количество заявлений на визу от граждан Белоруси. На данный момент у нас нет информации, когда посольство в Минске возобновит свою работу в полном объеме.

Вопрос: В USA нет иммиграционной программы аналогичной канадской Skilled Worker/Specialist Program. Отличие подходов правительств Австралии и Канады от подхода правительства США в том, что первые две страны сначала дают право въезда, отобранному ими на основе четких и понятных критериев эмигранту, а Соединенные Штаты дают визу только по запросу работодателя из США (в случае рабочей визы) или гражданина США (в случае воссоединения семьи). Иммигрант в США, не имеющий поддержки со стороны гражданина либо организации этой страны имеет возможность получить визу практически только через лотерею Green Card. (Не считая иммиграцию через образование(для чего нужен приличный первоначальный капитал), либо через крупные инвестиции в США).

Джон Байерли: Вы правы, иммиграционная система США очень отличается от австралийской и канадской иммиграционной системы "Point System". Иммиграционная система Соединенных Штатов призвана удовлетворять наиболее важные национальные интересы страны. Основанная на системе подачи петиций, иммиграционная программа США служит объединению семей (иммиграция по воссоединению семьи), удовлетворению запросов работодателей на квалифицированную рабочую силу (рабочая иммиграция , иммиграция на основе инвестирования) а также развитию многообразия культур, что делает Соединенные Штаты великой страной (имиграция по программе лотереи Green Card).

Вопрос: У меня к вам вопрос более приземленного характера, чем большинство других. Но все же надеюсь, что вы не обойдете его вниманием. Представьте себе ситуацию: Есть некий гражданин Украины, который легально находится на территории РФ (ему выдано разрешение на временное пребывание сроком на три года). И который, скажем, в конце этой осени, захочет вместе со своей женой - гражданкой РФ навестить свою сестру, которая является гражданкой США. При этом подавать документы хочется по месту проживания, то бишь здесь, в Москве.

На вашем сайте четко написано, что граждане других стран могуть подавать заявления, но с одной оговоркой, что "консулу будет очень сложно принять решение о выдаче визы заявителю. В то же время консул должен быть способным также легко, как и в случае с заявлениями от граждан России, дать оценку заявлениям от тех заявителей, которые не являются гражданами России, но проживают на её территории".

Прошу вас как специалиста в этом деле ответить мне, стоит ли гражданину Украины подавать документы отдельно от своей жены на Украине, а ей в свою очередь, подавать заявление в РФ? Или все же стоит подавать вместе в РФ?

Джон Байерли: Интересный вопрос ... чтобы получить американскую неиммиграционную визу заявитель должен убедить консульского офицера, что он/она планирует покинуть США после непродолжительного визита. Для этого необходимо продемонстрировать наличие связей со страной постоянного проживания за пределами США. Таким образом, заявитель может обращаться либо на Украине (на своей родине) , либо в России (стране временного проживания). В случае, о котором Вы упомянули, поскольку заявитель проживает в России на законных основаниях и будет путешествовать с женой, ему имеет смысл обращаться за визой в посольство США в Москве. Вероятно, консульский офицер захочет увидеть подтверждение его законного проживания в России, прежде чем выдать визу.

Вопрос:  Здравствуйте, господин Байерли! Мне, как представителю молодёжи очень интересно узнать Ваше мнение относительно качества обучения в России и США. И в связи с этим другой вопрос - может ли на что-то претендовать амбициозный пятнадцатилетний блогер?
С уважением, пользователь nhtmn.

Джон Байерли: Добрый день! Oчень приятно, что молодежь интересуется качеством американского и российского образования! Когда я был студентом, в рамках программы обмена я учился в Ленинградском университете, и проникся уважением к русской культуре, русскому языку и русской системе образования. В то же время, качество американского университетского образования признается во всем мире. Я думаю, что многочисленные программы обменов и образовательного сотрудничества между США и Россией являются подтверждением того, какое внимание мы уделяем развитию лучших направлений в американском и российском образовании. Вы можете познакомиться с этими программами на вебсайте Посольства США - http://russian.moscow.usembassy.gov/exchanges.html.

А пятнадцатилетнему блогеру я бы порекомендовал изучить информацию о Программе обмена для старшеклассников FLEX - http://russian.moscow.usembassy.gov/flex.html и, если он соответствует всем критериям программы, принять участие в конкурсе, который будет проводиться в разных городах России в сентябре-ноябре 2009 года. Кроме того, стоит посетить Консультационный центр по вопросам образования в США (EducationUSA). В России таких центров четырнадцать, и их задача - как можно шире распространять полную, непредвзятую информацию об обучении в США, в том числе о стипендиях, которые предоставляют американские университеты иностранным студентам. Крупнейший центр находится в Москве - http://www.useic.ru/, тел: (495) 777-65-33, электронная почта: eic@useic.ru. Адреса центров в других городах России Вы можете найти здесь: http://www.educationusa.state.gov/.

Особенно хочу отметить программу стипендий Opportunities Grants, созданную для того, чтобы помочь талантливым студентам, которые могут получить финансовую помощь от американских университетов, покрывающую значительную часть расходов на обучение, но которые не имеют достаточных средств для оплаты процесса поступления в университеты США. Подробнее с этой программой Вы можете познакомиться на вебсайте Посольства США - http://moscow.usembassy.gov/oi.html. Успехов!

Вопрос: Здравствуйте Джон Байерли! У меня вопрос, касающийся образование. Почему дипломы многих ваших университетов не признают в России? Почему нельзя достигнуть договоренности? Еще один вопрос: нельзя ли сделать доступнее программы образования для русских студентов в США? Пустить информацию в массы, скажем так? Я закончила инситут год назад, и могу сказать, что у меня в институте из знакомых никто не знал о том, как попасть дальше в аспирантуру заграницу, хотя среди них были очень умные ребята. Как сделать эту информацию более доступной? Я знаю о таких программах, потому что много общаюсь с иностранными студентами, но ведь не у всех же есть такая возможность. Заранее спасибо, Анна

Джон Байерли: Добрый день, Анна! Вопрос признания дипломов очень сложный, не только для Россиеи и США, но и для многих других стран. Это связано с серьезными различиями в образовательных стандартах, в соответствии присваиваемых степеней, учебных программ и т.д. Работа и переговоры в этом направлении ведутся между представителями официальных структур и академического сообщества наших стран. В то же время, дипломы аккредитованных университетов США, признаются после процедуры нострификации, проводимой соответствующими официальными органами России.

Что касается второго вопроса, то я хочу сказать, что американские университеты заинтересованы в том, чтобы российские студенты учились в США и затем применяли полученные знания и опыт в своей стране. Со своей стороны, мы стараемся как можно активнее распространять информацию о возможностях обучения в США. Посольство США координирует различные программы образовательных обменов в России, информация о них размещена на сайте Посольства - http://russian.moscow.usembassy.gov/exchanges.html.

Это и программа обмена для студентов Global UGRAD - http://russian.moscow.usembassy.gov/ugrad.html, и программа стипендий Эдмунда Маски - http://russian.moscow.usembassy.gov/muskie.html, и магистерская/аспирантская программа Фулбрайта.

Госдепартамент США также координирует деятельность Консультационных центров по вопросам образования в США (EducationUSA). В России таких центров четырнадцать, и их задача - именно в том, чтобы как можно шире распространять полную, непредвзятую информацию об обучении в США, в том числе о стипендиях, которые предоставляют американские университеты иностранным студентам. Крупнейший центр находится в Москве - http://www.useic.ru/, тел: (495) 777-65- 33, электронная почта: eic@useic.ru. Адреса центров в других городах России Вы можете найти здесь: http://www.educationusa.state.gov/.

Особенно хочу привлечь Ваше внимание к программе стипендий Opportunities Grants, создана специально для того, чтобы помочь талантливым студентам, которые могут получить финансовую помощь от американских университетов, покрывающую значительную часть расходов на обучение, но которые не имеют достаточных средств для оплаты процесса поступления в университеты США. Подробнее с этой программой Вы можете познакомиться на вебсайте Посольства США - http://moscow.usembassy.gov/oi.html. Желаю успехов.

Вопрос: Добрый день! Должен сказать, что когда смотрел Ваш ролик про день победы, то подумал, что Вы русский человек до тех пор пока не высветилась табличка с Ф.И.О.
Очень удивлен вашим знанием русского языка, когда с Познеров встречались - назвали слова "Штука") Это Юнкерс-87)! Немецкий бомбардировщик - но это знаю я, кто увлекался историей! Вы меня удивили... Ваши предшественники так хорошо русский язык не знали. Был в штатах 2 раза (Texas, California) - очень все хорошо, мне понравилось! Я хотел спросить вопрос:

Что бы вы посоветовали из американского образования? Область нефтяной сектор -> экономика? Что из языковых курсов? Расскажите про курсы при посольстве.
Спасибо огромное!Идея - с блогом хорошее начинание) Должен сказать, что Вы уникальный человек, что выучили наш сложный язык и удачи Вам в ваших начинания в качестве посла) Я надеюсь, что сформулирую ещё вопросы через недельку)
Все, всего доброго!

Джон Байерли: Добрый день! Посольство США координирует различные программы образовательных обменов в России. Вы можете ознакомиться с ними на сайте Посольства - http://russian.moscow.usembassy.gov/exchanges.html. В области экономики Вам может быть интересна программа стипендий Эдмунда Маски - http://russian.moscow.usembassy.gov/muskie.html, а в рамках программы Фулбрайта - магистерская/аспирантская программа или программа по обмену учеными. Я бы рекомендовал Вам познакомиться с деятельностью Консультационных центров по вопросам образования в США (EducationUSA). Крупнейший центр находится в Москве - www.useic.ru, тел: (495) 777-65-33, электронная почта: eic@useic.ru. Адреса центров в других городах России Вы можете найти здесь: www.educationUSA.state.gov. Центры EducationUSA предоставляют полную, непредвзятую информацию о возможностях обучения в США, в том числе о стипендиях, которые предоставляют американские университеты иностранным студентам.

К сожалению, при Посольстве нет языковых курсов, но есть Офис английского языка, который активно сотрудничает с Министерством образования РФ, ассоциациями преподавателей английского языка, университетами, средними школами и преподавателями английского языка по ряду образовательных и культурных программ и проектов для того, чтобы содействовать качественному преподаванию американского английского в России. Вы можете ознакомиться с их деятельностью здесь: http://russian.moscow.usembassy.gov/elo.html.

Кроме того, Посольство США поддерживает деятельность более 30-ти Американских центров и уголков в различных городах России, предоставляющих российским читателям информацию о США, книги, аудио- и видео-материалы, организующих лекции, показ и обсуждение фильмов, выставки, конференции, семинары, дискуссионные клубы, праздники и многое другое. Адреса американских центров и уголков Вы можете найти на вебсайте http://amcorners.ru. Спасибо за добрые слова и желаю Вам успехов.

Вопрос: Добрый день, посол. Согласны ли вы с тем, что сейчас рождается, так называемая "эпоха многополярного мира". Если да, то назовите пять стран, которые на ваш взгляд будут играть важнейшую роль в мировой политике. Какова, на ваш взгляд, основная причина установления именно такой системы, а не продолжение мировой гегемонии США? Какую нишу в этой системе вы отводите США? Спасибо.

Джон Байерли: Добрый день! Президент Барак Обама и его администрация справедливо считают, что, что мы не можем чувствовать себя в безопасности лишь опираясь на мощь Америки, что наша сила не дает нам права делать все, что заблагорассудится. Америка считает необходимым больше прислушиваться к своим партнерам. Так что основная перемена, которую вы заметите в нынешней внешней политике моей страны, это желание США прийти к консенсусу с другими странами для достижения совместных целей.

Вопрос: Зачем США хочет строить ПРО в Европе?

Джон Байерли: Растет опасность ракетно-ядерного нападения на США и Европу со стороны таких стран как Иран. Противоракетная оборона - важный элемент защиты от данной угрозы.

Вопрос: Зачем нужны базы вокруг РФ?

Джон Байерли: Мы имеем дело с растущей угрозой со стороны Ближнего Востока - это реальный факт, и мы должны быть готовы к тому, чтобы встретить этот вызов. Президент Обама очень четко высказался, что если мировому сообществу удастся убедить Иран отказаться от планов получения ядерного оружия, то необходимость в противоракетном ядерном щите уменьшится.

Вопрос: Зачем НАТО Украина?

Джон Байерли: Государства должны иметь возможность вступать в альянсы и покидать их, исходя из собственных интересов. Присоединение к НАТО стран с самыми разными возможностями укрепляет альянс.

Вопрос: Почему финансовая помощь Израилю больше чем Палестине?

Джон Байерли: Мы поддерживаем Израиль, потому что это демократическое государство, расположенное в очень сложном регионе.

Вопрос: Почему США вышли из договора об СНВ?

Джон Байерли: Вы неправильно информированы. США не вышли из договора. Срок действия предыдущего договора между нашими странами об СНВ заканчивается 9 декабря 2009 года. В настоящее время российские и американские дипломаты ведут переговоры по заключению нового соглашения по СНВ. В частности, во время июльского саммита, президенты подписали документ по вопросу о новом соглашении в развитие договора о СНВ, которое обязывает обе стороны сократить ядерные вооружения. Если вам интересно, его текст есть в интернете: http://www.america.gov/st/peacesec- russian/2009/July/20090708173111xjsnommis0.8078577.html

Вопрос: Уважаемый Господин Посол! Посольство Федеративной Республики Германия регулярно приглашает к себе оппозиционных по отношению к нынешнему российскому режиму правозащитников и диссидентов (таких, как Лев Пономарёв, Людмила Алексеева, Валерия Новодворская, Александр Подрабинек, Ирина Ясина). Такие мероприятия приурочиваются к визитам в Россию высокопоставленных германских чиновников. Например, в 2007 году состоялась встреча российских правозащитников и оппозиционеров (правого, либерально-демократического спектра) с Уполномоченным Федерального правительства Германии по политике в области прав человека и гуманитарной помощи Гюнтером Нооке.

Почему американское посольство не проводит подобных встреч с российскими правозащитниками и представителями демократической оппозиции? Какова позиция американской стороны по вопросу нарушения прав человека и гражданских свобод в России?

Джон Байерли: Сотрудники американского посольства регулярно встречаются с представителями различных российских общественных организаций, в том числе и с правозащитниками и представителями оппозиции. Очень часто мы приглашаем их принять участие в проводимых нами мероприятиях, таких как конференции, дискуссии, круглые столы и др.

Что касается соблюдения прав человека в Россиии. Ежегодно Бюро по демократии, правам человека и труду готовит доклад о соблюдении прав человека в разных странах мира. Последний доклад, касающийся России размещен на вебсайте посольства США: http://russian.moscow.usembassy.gov/human- rights08.html

Вопрос: Уважаемый, господин Байерли, я хочу поблагодарить Вас за Вашу открытость и возможность задать Вам свои вопросы. Первый вопрос касается Корейской народно-демократической республики. Как вы оцениваете дипломатию России в этом направлении? В чем главные различия в позициях США и РФ в северо-корейском вопросе, на Ваш взгляд?

Джон Байерли: Здравствуйте! США решительно осуждают создание ядерных баллистических ракет и ракетные испытания, проводимые Северной Кореей.

Хилари Клинтон встречалась с с министром иностранных дел Сергеем Лавровым, и обе стороны считают данную ситуацию очень серьезной и продолжают обсуждать наши следующие шаги, которые дадут понять руководству Северной Кореи, что такие действия будут иметь серьезные последствия.

Вопрос: вопрос, который я хотел бы Вам задать, касается возможности обучения в США в магистратуре. С недавнего времени в России начала вводиться Болонская система, которая состоит из 2 уровней. Вторая ступень, по словам сторонников Болонского процесса, дает возможность российским студентам обучаться и за рубежом. Делают ли США шаги в сторону российских студентов? Или это по-прежнему остается привилегией немногих?

Джон Байерли: Любой российский студент, успешно сдавший экзамены и прошедший собеседование для поступления в тот или иной университет США, имеет возможность продолжить образование в моей стране. В Москве существует Консультационный центр по образованию в США, - он располагается в Библиотеке иностранной литературы. Вы можете посетить его и узнать подробнее о том, как стать студентом американского учебного заведения. Для тех, кто живет за пределами Москвы есть возможность посетить вебсайт этого центра (http://www.useic.ru/). Кроме того, в крупных российских городах также есть подобные консультационные центры, в таких как Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Казань, Томск и многих других.

Вопрос: Господин Джон Байерли! Истекает срок действия договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1),Россия предлагает США значительное сокращение своего потенциала в обмен на прекращение программы ПРО в Восточной Европе. Как вы оцениваете возможность Вашингтона пойти на компромисс?

Джон Байерли: Переговоры по СНВ успешно продолжаются. Однако нельзя сбрасывать со счетов, что это очень сложные переговоры.. И для переговорного процесса не будет полезно, если мы, дипломаты, будем давать подробные комментарии по поводу каждого раунда, каждого шага в рассмотрении указанных проблем. Главное, думаю, состоит в том, что у нас есть общая стратегическая цель - сократить количество ядерных боеголовок и включить в договор положения о режиме контроля и верификации, разработанные на опыте реализации СНВ-1, которые бы при этом отражали реалии сегодняшнего дня.

Вопрос: Уважаемый Господин Посол! Гигантские экономические проблемы ,с которыми столнулись наши страны,а также геополитическое положение США и России (желание доминировать в зонах своих жизненных интересах,манипулирование с помощью средств массовой информации общественным мнением,право сильного) позволяют усомниться мне в успешности так называемой перезагрузки\перегрузки. Неужели Вы всерьез считаете,что наши страны выбрали, в такое трудное время, приоритетом развитие двухсторонних отношений, а не отстаивание национальных интересов (экспорт своих ценностей,экономического протекционизма,силового доминирования)?
В эпоху перемен, когда меняется вся экономическая карта мира, когда создаются новые союзы и блоки, когда под угрозой оказываются веками складывающиеся связи, верить в начало новых "честных" отношений, не наивно ли? С уважением, Сергей

Джон Байерли: Мы действительно живем в эпоху перемен, и вот почему пора перестать смотреть на международные отношения как на геополитическую игру, в которой, если одна сторона выигрывает, то другая обязательно проигрывает. США и Россия стоят перед лицом общих проблем, от решения которых зависит наше будущее. Среди них - угроза дальнейшего распространения ядерного оружия, возникновение очагов экстремизма, которые несут угрозу как США, так и России, глобальное изменение климата, распространение опасных инфекционных болезней, мировой экономический кризис. Это -- сложнейшие проблемы 21-го века, и решить их уже не под силу какой-то одной стране. Вот почему сотрудничество в решении этих и других общих проблем должно быть главным в российско-американских отношениях.

Вопрос: Здравствуйте, г-н Байерли! Знаете, я всегда по-хорошему завидовала такому замечательному качеству американцев, как к любовь к своему Отечеству - и к своему родному городу, и к стране в целом. Сегодня ситуация в России складывается, к сожалению, таким образом, что нам в этом вопросе мало чем можно похвалиться. Поделитесь, пожалуйста, советом - как воспитывать патриотизм в гражданах страны. Ведь со стороны, как говорят, всегда виднее. И в чем, на Ваш взгляд, заключаются основные проблемы развития России. Сегодня мою страну, к сожалению, причисляют к развивающимся странам. Я же родилась в СССР - стране, которая считалась, наряду с США, мировой супердержавой. Надеюсь на Ваш откровенный и развернутый ответ. Заранее спасибо!

Джон Байерли: На мой взгляд, в россиянах очень развито чувство патриотизма и гордости за свою страну. Я живу и работаю в Москве, но стараюсь использовать любую возможность, чтобы увидеть и другие российские города. Недавно я побывал в Ульяновске, Самаре, Казани. Где бы я ни был, люди с искренней гордостью говорят о своих родных местах, причем не только об их истории и культуре, но и том, что было достигнуто в последние годы.

Конечно, после падения «железного занавеса» было много ожиданий, надежд на стремительные перемены к лучшему как в международных отношениях, так и в жизни обычных людей - я говорю не только о России, но и о других странах. Не все надежды осуществились так быстро, как хотелось бы, а новая жизнь принесла и много новых трудностей. Но россияне ценой невероятных усилий добились впечатляющих результатов в экономической и многих других областях, и эти результаты нельзя недооценивать. Скажу, потому что знаю: сегодня Россия живет намного лучше, чем двадцать лет назад.

Вопрос: Ваша акция называется "Что американцы думают о России?"
Но неужели здесь будут отвечать обычные американцы? Разве Посол США в России это обычный американец?

Вот вопросы, возможно, будут задавать действительно обычные пользователи ЖЖ, но отвечать то будет лицо официальное, утверждённое на посту правительством США, поэтому и ответы эти будут от администрации, а не от американцев.

Простые американцы, так же как и простые россияне думают друг про друга на основе фильмов, публикаций в СМИ и заявлений своих лидеров.

Судя по вашим визовым правилам, администрация США совсем не хочет, чтобы простые россияне путешествовали по США, а простые американцы приезжали в Россию, чтобы своими глазами увидеть, как живут на том конце света.

В то же время пропаганда США через Hollywood навязывает простым американцам совершенно гротескный, извращённый и не симпатичный образ России. Что же можно после этого услышать в ответ на вопрос: «Что американцы думают о России?». Всё ясно и так, ничего хорошего они не думают :)

Джон Байерли: В моем блоге я стараюсь не просто пересказывать официальную позицию моего правительства, а делиться с вами моими собственными мыслями о российско-американских отношениях. Что касается образа России в глазах американцев и образа США в глазах россиян, то в обеих странах я вижу множество примеров уважительного и доброжелательного отношения. Русская культура, особенно классическая русская литература и музыка, пользуются в США огромным уважением. Хотя, безусловно, есть и другие примеры с обеих сторон -- к сожалению, стереотипы «холодной войны» иногда еще дают о себе знать.

Абсолютно неверно, что правительство США не хочет, чтобы россияне путешествовали по США. Вопреки существующему мнению, получить визу в США совсем не сложно. Сейчас отказы составляют всего 5-7%, при этом туристическая виза многократная, и срок ее действия составляет минимум год, а при желании заявителя мы можем выдать визу и на два года.

Вопрос: Добрый день. Между Россией и США все время идет противостояние, или какая-то конкуренция (кто первее, быстрее, шустрее), и сейчас в России чуть что, очень много людей говорит "а вот в Америке лучше/хуже/точно так же/"
А ведь конкурировать могут только очень похожие между собой величины (сложно представить профессиональную конкуренцию между мясником и скрипачем). Т.е. получается, что между Россией и США намного больше общего, чем нам говорят. Из этого вытекает, что, возможно, США страдает такми же проблемами, которые приписываются России (агрессия, псевдодемократия и так далее). Что Вы думаете по этому поводу?

Джон Байерли: Безусловно, между нашими странами много общего. Россия и США обладают огромными территориями, богатейшими природными ресурсами. Наши народы разнообразны по этническому и религиозному составу. Кроме того, наши страны объединяет совместная победа над фашизмом во Второй мировой войне, нам принадлежат важнейшие достижения в освоении космоса и развитии ядерной энергетики. Что касается Вашего второго вопроса, позволю себе процитировать недавнее выступление президента Обамы перед студентами Российской экономической школы: «Америка, безусловно, далека от совершенства. Но наша приверженность к некоторым общечеловеческим ценностям дает нам возможность исправлять наши недостатки, постоянно совершенствоваться и становиться сильнее с течением времени».

Вопрос: Здравствуйте, Джон. У меня и почти всех моих знакомых термин "перезагрузка" в российско-штатовских отношениях вызывает некоторую оторопь и недоумение. Попытаюсь обьяснить. С технической точки зрения перезагрузка -- это новый старт в отношениях, ведущий к заранее известной точке. Планирует ли администрация президента Обамы вернуть в итоге на круги свои? То-есть, прийти к таким же отношениям, какие были между нашими странами до того как господин Обама стал президентом? Мы же не называли разоружение "перевооружением" ? Тогда почему "перезагрузка", а не "разгрузка"?

P.S. За "российско-штатовские" отношения прошу прощения. США это ещё не вся Америка

Когда вице-президент Байден говорил о том, что нашим странам следует нажать кнопку «reset» в двусторонних отношениях, он имел в виду, что пора сесть за стол переговоров и составить перечень вопросов, которые являются приоритетными для обеих сторон и в успешном решении которых мы заинтересованы. А потом нам следует найти оптимальные пути их решения, может быть, даже еще более эффективные чем те, по которым мы двигались последние три-четыре года. Я не большой знаток компьютерных терминов, но для меня смысл использования слова «reset» в данном контексте состоит и в том, что мы должны избавиться от накопленного негатива и всего того, что мешало нашему сотрудничеству в решении наших общих проблем.

Возможны ли в принципе долгосрочные отношения с США, я не говорю уже о долгосрочных доверительных отношениях, если каждые четыре или восемь лет происходит перезагрузка этих отношений? Каждый новый президент США и его команда начинают с того, что объявляют свои личные отношения с руководством России в качестве новой государственной доктрины.
Я уверен, что Вы укажете на долгосрочные отношения граждан и бизнеса наших стран как в качестве меры по укреплению доверия. Однако маховик госаппарата наших стран уже не раз создавал непреодолимые препятствия для сотрудничества.
И ещё вопрос: Вы удалили мой предыдущий пост из-за жёстких вопросов. Вам вероятно неудобно отвечать на них. Я понимаю Вас. Но как в таких жёстких условиях цензуры может существовать свобода слова?

Джон Байерли: Я уверен, что между нашими странами возможно стабильное, долгосрочное партнерство, основанное на общих интересах, взаимном уважении и открытом обсуждении разногласий. Президент Обама, выступая недавно перед студентами Российской экономической школы, сказал, что «перезагрузка» наших отношений означает не просто выстраивание новых отношений между Кремлем и Белым домом, хотя и это важно. Как сказал президент, речь идет о том, чтобы наши народы неуклонно стремились к выявлению обоюдных интересов и к расширению диалога и сотрудничества как к залогу прогресса.

Согласен с Вами в том, что инерция прошлого создает немало проблем. Бывшим врагам трудно становиться партнерами, преодолевая привычки, которые в течение десятилетий прочно сидели в сознании наших руководителей. Но я убежден, что теперь нас объединяют общие интересы, и мы не позволим ни пережиткам прошлого, ни существующим между нами расхождениям встать на пути нашего сотрудничества по фундаментальным вопросам, которые ставит перед нами нынешнее столетие.

Что касается вопросов на блоге, я стараюсь ответить на как можно большее их количество, если, конечно, вопросы соответсвуют правилам общения на LiveJournal. В то же время, многие вопросы похожи, поэтому я отвечаю на наиболее типичные.

Вопрос: Вы утверждаете, что США и Россия начали новую главу в двусторонних отношениях. В чём конкретно это выражается? Пожалуйста, укажите конкретные правовые акты, конкретные международные соглашения, которые уже подписаны или будут подписаны в ближайшее время.

Джон Байерли: Во время российско-американского саммита в Москве 6-8 июля президенты Медведев и Обама подписали «Совместное понимание» -- соглашение, которое задает рамки для дальнейших переговоров о сокращении стратегических наступательных вооружений. В частности, президенты заявили о намерении сократить практически в два раза количество ядерных боезарядов - до 1500-1675 единиц, а также их носителей - до 500-1100 единиц.

В общей сложности, в ходе июльского саммита мы подписали 8 двусторонних документов, в том числе -- заявление о продолжении переговоров о сотрудничестве в создании системы противоракетной обороны, заявление о сотрудничестве в борьбе с распространением ядерного оружия и предотвращения ядерного терроризма, а также крайне важное соглашение, по которому Россия разрешает США пользоваться своим воздушным пространством для доставки войск и вооружений в Афганистан. Кроме того, мы подписали документ по развитию сотрудничества между вооруженными силами США и России. Наши президенты в рамках данной встречи, так-же договорились учредить Двустороннюю президентскую комиссию в целях совершенствования структуры двусторонних отношений.

Вопрос: Господин Байерли, u меня всего два вопроса:

Смогут ли когда-нибудь США принимать Россию как полноправного партнера в мировом сотрудничестве не на бумаге, а реально?

Почему так сложно получить визу в США для незамужней девушки, даже если она доказала отсутствие эммиграционных намерений (справка в места работы, выписка со счета и пр)?

Джон Байерли: США считали и считают Россию полноправным партнером в международных отношениях. Как я уже говорил много раз, мы хотим видеть Россию сильной, стабильной, процветающей демократической страной и нашим партнером в решении проблем 21-го века. Мы хотим, чтобы наше партерство с Россией было подобно нашим отношениям с другими ведущими мировыми державами, например - Европейским союзом.

Правила выдачи визы в США не содержат каких-то специальных требований или ограничений в зависимости от пола или возраста заявителя. Главная задача заявителя - убедительно продемонстрировать, что цель его поездки в США - именно та, которую он указал в своем заявлении. Для этого могут пригодиться какие-то дополнительные документы, включая те, которые Вы упомянули, но каждый случай всегда рассматривается индивидуально.

Вопрос: Господин посол, признайтесь, а за кого лично Вы голосовали на выборах президента США и как оцениваете первые итоги нахождения Барака Обамы на этом посту? И ещё: есть ли у Вас любимые места в США и о чём американском Вы скучаете больше всего в России?

Джон Байерли: С тех пор, как я стал дипломатом в 1983 году, этот вопрос мне задают после каждых выборов . И я никогда не отвечаю.

В России я больше всего скучаю по свежим бейглам (бублики из заварного теста). В США любимые места - Сан-Франциско и Биг Сюр на западном побережье, и Кейп Код - на восточном.

Вопрос: Почему в Ваших интересах указан все-таки Достоевский, а не Венечка Ерофеев? Я вам советую почитать "Москва-Петушки", это добавит серости в понимании России. Так как если в Достоевском можно увидеть много нищих и темных подворотен, а у Венечки - ооочень много водки.

Джон Байерли: Впервые я прочитал иностранное издание книги «Москва-Петушки» в конце 70-х годов. В то время здесь это считалось, мягко говоря, подрывной литературой. Недавно она мне снова попалась в руки, и я вдруг был совершенно потрясен тем, как Ерофеев сумел выразить нечто вневременное и трагическое о своей стране.

Вопрос: И еще, почему все равно русские - враги?

Джон Байерли: В чьих глазах?

Вопрос: Здравствуйте! Bыло бы интересно узнать в каких городах России вы были? и не хотели бы провести свой отпуск скажем в Сочи?

Джон Байерли: Со времени моего первого приезда в Россию в 1976 году, я посетил более 40 российских городов от Мурманска до Анадыря, от Якутска до Нальчика. Я надеюсь посетить Сочи этой осенью во время Инвестиционного форума; до этого я побывал там в 1977 году.

Вопрос: Вам приходилось сталкиваться с коррупцией в России?

Джон Байерли: Часто, когда я встречаюсь с работающими здесь американскими бизнесменами, они рассказывают мне о том, что с них просят (и получают отказ) откат или «плату за услуги» при получении каких-либо разрешений или других бумаг. Еще многие студенты, с которыми я общался, говорили мне о том, что существуют неэтические способы получить оценку получше в университете или поступить в учебное заведение. Таким образом, не сталкиваясь с этим в своей практике, я тем не менее знаю, что коррупция - это проблема России.

Вопрос: Господин Джон Байерли, oтветьте, пожалуйста, на мои вопросы:

1. 1. Какой вид спорта Вам больше всего нравится?
2. 2. Какая у Вас любимая книга?
3. 3. Что из еды Вы больше любите?

Джон Байерли:

1. 1. Бейсбол
2. 2. Только что прочитанная
3. 3. Блюда мексиканско-американской кухни

Вопрос: Господин Байерли! Как Вы оцениваете отказ России от вступления в ВТО? Считаете ли Вы, что это может негативным образом сказаться на внутренней политике России и развитии политических институтов (сворачивание модернизационных и реформистских процессов за ненадобностью равняться на западные стандарты)? Если да, то почему, на Ваш взгляд, США, которые так стремятся к распространению рыночных и демократических принципов, не проявили большей активности, поддерживая стремление России войти в состав организации?

Джон Байерли: И Президент Медведев, и Премьер Министр Путин подчеркнули, что ВТО по прежнему является приоритетом для России, они оба признают, что вступление в ВТО будет иметь положительное влияние на внутреннюю политику и на план реформ в России. США последовательно поддерживали стремление России вступить в ВТО и продолжают делать все, что могут, чтобы поддержать вступление России.

Вопрос: Господин Посол! Какие антикризисные меры Правительства США по стабилизации ситуации в экономике США Вы считаете наиболее эффективными, а какие - наименее эффективными? По Вашему мнению, какие меры, направленные на сбалансированность федерального бюджета США и бюджетов штатов, являются приоритетными:

1. 1. Сокращение государственных расходов;
2. 2. Повышение налогов;
3. 3. Увеличение внешних и внутренних заимствований?

Считаете ли Вы, что решение о введении дополнительного налогообложения филиалов американских компаний, зарегистрированных в других странах:

1. 1. Увеличит объем налоговых поступлений в федеральный бюджет США;
2. 2. Ликвидирует систему избежания двойного налогообложения;
3. 3. Вынудит американские компании перевести большую часть бизнеса в другие страны;
4. 4. Будет способстовать тому, что американские компании предпочтут работать в соответствии с законодательством других стран, а не в соответствии с американским законодательством;
5. 5. Приведет к сокращению количества рабочих мест для американцев и количества налоговых поступлений в федеральный бюджет США?

Джон Байерли: Здравствуйте! Спасибо за содержательный вопрос и простите, если ответ на него покажется Вам немного длинным и скучным. Но, как говорится, каков вопрос - таков ответ.

Новое правительство проводит ряд реформ, которые должны помочь оздоровить экономику. Федеральный план стимулирования экономики, к примеру, направлен на создание новых хороших рабочих мест для американских граждан, оказание помощи семьям, нуждающимся в помощи, увеличение финансовой поддержки, доступной владельцам недвижимости, предоставление поддержки собственникам малого и среднего бизнеса, и увеличение финансирования программ, таких как Государственные субсидии для граждан США. Целью плана также является создание более 3,6 млн. рабочих мест в течение двух лет. Расходы, связанные с первоначальным планом оздоровления, были оценены в 825 млрд. долларов (5,8% ВВП). План включал следующие статьи расходов: 365,5 млрд. долларов на общую политику и реформу системы здравоохранения, 275 млрд. (через возврат налогов) для перераспределения населению и бизнесу, в особенности тем из них, кто инвестирует в возобновляемую энергетику, 94 млрд. отводилось на социальные пособия безработным и нуждающимся семьям, 87 млрд. на прямую помощь штатам, чтобы помочь им финансировать расходы на здравоохранение в рамках социальной программы МедикЭйд, и также 13 млрд. предполагалось потратить на внедрение цифровых технологий в жизнь. Администрация также выделила 13,4 млрд. на поддержку автомобильных производителей Дженерал Моторз и Крайслер, но этот план не включен в План стимулирования.

Как вам также известно, в 2008 г. Конгресс США одобрил пакет антикризисных мер, стоимостью 700 млрд. долларов (Акт экстренной экономической стабилизации 2008), который также часто называют «План Полсона», целью которого является выкуп проблемных активов, особенно ценных бумаг, обеспеченных залогом недвижимости, и государственные вливания в капитал банков. У плана много сторонников и оппонентов. Наш, тогда еще кандидат в Президенты от Демократов, Барак Обама сказал, что любой антикризисный план должен включать план по возврату денег, должен защищать работающие семьи и крупные финансовые учреждения, и должен быть разработан так, чтобы не допустить подобный кризис в будущем. Первая часть денег антикризисного фонда была потрачена в первую очередь на покупку активов в банках, а не на проблемные закладные на недвижимость.

Как вы, наверное, знаете, потолок дефицита Федерального бюджета в соответствии с новыми законами, проходящими через Конгресс, поднимается приблизительно каждые два года. 13 февраля 2009 г. он был поднят до 12,104 трлн. долларов в соответствии с «Американским актом о восстановлении и реинвестициях 2009». Бюджет 2010 г., предложенный Бараком Обамой, отражает значительное увеличение государственного долга. Наш новый Президент неоднократно подчеркивал, что США унаследовали рекордный дефицит бюджета, но, несмотря на это, должны принять масштабный план оздоровления и реинвестиций, призванный дать новый мощный старт экономике, и вывести ее из рецессии. США не могут не учитывать вызовы, стоящие перед нашей страной в долгосрочной перспективе, и которые угрожают здоровью нашей экономики - в особенности триллионы долларов долга, которые достались нам в наследство, растущие цены на услуги здравоохранения, и растущие обязательства в социальной сфере. Поэтому, в то время, когда наш бюджет будет испытывать дефицит, мы должны сделать непростой выбор на будущее, который поможет нам восстановить фискальную дисциплину, на половину сократить дефицит бюджета к концу первого срока новой администрации, и сделать так, чтобы стабильный бюджет позволял нашей нации чувствовать себя уверенно. Как достичь этого - непростой вопрос. Но я твердо верю в то, что должен быть хорошо продуманный, основательный подход, который позволит избежать обвала нашей системы социальной поддержки, и обеспечит укрепление и процветание частных компаний, а этого невозможно достичь без государственной поддержки роста инвестиций в науку, технологии и инфраструктуру.

В мае этого года Президент Обама объявил о плане «Равных правил игры», против использования оффшорных убежищ и других способов ухода от налогов. Существующий налоговый закон позволяет компаниям «отложить» уплату американских налогов на прибыль, полученную в результате иностранных инвестиций до тех пор, пока деньги не поступят на родину. Наряду с реформами других законов о международном налогообложении, запланированными администрацией, результат жестких мер по борьбе с уходом от уплаты налогов может достичь 210 млрд. долларов за 10 лет. Новый план Обамы ограничит правила отсрочки выплат. И все же сегодня наш налоговый кодекс предоставляет конкурентное преимущество компаниям, которые инвестируют и создают рабочие места за рубежом, по сравнению с компаниями, которые инвестируют и создают такие же рабочие места в США. К тому же, наша налоговая система изобилует возможностями ухода и уклонения от налогов через оффшорные зоны. Вы правы, когда говорите, что в нашей стране у этого плана много противников, которые призывают к дальнейшему изучению влияния этого плана на бизнес США, и которые хотят быть уверены, что план не повредит глобальной конкурентоспособности.

Вопрос: Господин Байерли, как вы считаете, каковы основные препятствия для американских инвестиций в российскую промышленность?

Джон Байерли: Что касается основных барьеров для американских инвестиций в Российскую промышленность, мы, конечно, можем говорить о бюрократической волоките, вопросах прозрачности и коррупции; тем не менее, мы также можем отметить, что эти проблемы не помешали крупнейшим американским корпорациям инвестировать в России (Дженерал Моторс, Форд, Кока-Кола, Майкрософт, Катепиллер, Джон Дир, International Paper...).